09 Лис 2012 23:50

Матеріал підготовлений з використанням правових актів за станом на 17 травня 2012 року

Це видання являє собою постатейний коментар, в якому розкриваються юридичні поняття, що містяться в Законі. Автори пояснюють практику застосування норм Закону, аналізують усі зміни, внесені до Закону за останній час, в тому числі вступають в силу в 2013 р, а також нормативно-правові акти, прийняті на основі Закону, і відповідні норми суміжного законодавства. В Коментарі досліджується судова практика, пов'язана з коментованим Законом, міститься багато практичних порад.
Коментар буде корисний не тільки тим, хто починає підприємницьку діяльність, а й тим, хто вже її здійснює, оскільки, як відомо, незнання закону не звільняє від відповідальності, а знати і пам'ятати необхідно не тільки про держреєстрацію початку здійснення підприємницької діяльності, а й про необхідності повідомляти податкові органи про майбутні зміни в процесі здійснення підприємницької діяльності. Таким чином, Коментар призначений для широкого кола осіб, в т.ч. керівників організацій, індивідуальних підприємців, бухгалтерів, практикуючих юристів та адвокатів.
При підготовці Коментаря використані нормативні правові акти за станом на 17 травня 2012 року.

скорочення

АПК РФ - Арбітражний процесуальний кодекс РФ
ГК РФ - Цивільний кодекс РФ
ЕГРІП - Єдиний державний реєстр індивідуальних підприємців
ЕГРЮЛ - Єдиний державний реєстр юридичних осіб
ЕФРСЮЛ - Єдиний федеральний реєстр відомостей про факти діяльності юридичних осіб
ІП - індивідуальний (-і) підприємець (-і)
КоАП РФ - Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення
НК РФ - Податковий кодекс РФ
Постанова Уряду РФ від 16 жовтня 2003 р N 630 - Постанова Уряду РФ від 16 жовтня 2003 р N 630 "Про Єдиний державний реєстр індивідуальних підприємців, Правилах зберігання в єдиних державних реєстрах юридичних осіб і індивідуальних підприємців документів (відомостей) і передачі їх на постійне зберігання до державних архівів, а також про внесення змін і доповнень до Постанови Уряду Російської Федерації від 19 червня 2002 N 438 та 439 "
Постанова Уряду РФ від 19 червня 2002 N 438 - Постанова Уряду РФ від 19 червня 2002 N 438 "Про Єдиний державний реєстр юридичних осіб"
Постанова Уряду РФ від 19 червня 2002 N 439 - Постанова Уряду РФ від 19 червня 2002 N 439 "Про затвердження форм та вимог до оформлення документів, що використовуються при державній, а також фізичних осіб як індивідуальних підприємців"
Правила ведення ЕГРІП - Правила ведення Єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців і надання містяться в ньому відомостей (затв. Постановою Уряду РФ від 16 жовтня 2003 р N 630)
Правила ведення ЕГРЮЛ - Правила ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб та надання містяться в ньому відомостей (затв. Постановою Уряду РФ від 19 червня 2002 N 438)
Правила подання документів в електронній формі - Постанова Уряду РФ від 22 грудня 2011 N 1092 "Про порядок подання до реєструючого органу іншими державними органами відомостей в електронній формі, необхідних для здійснення державної реєстрації юридичних осіб та індивідуальних підприємців, а також для ведення єдиних державних реєстрів юридичних осіб та індивідуальних підприємців "
Наказ про надання в електронному вигляді відкритих і загальнодоступних відомостей - Наказ ФНС РФ від 31 березня 2009 р N ММ-7-6 / [Email protected] "Про затвердження Порядку надання в електронному вигляді відкритих і загальнодоступних відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та в Єдиному державному реєстрі індивідуальних підприємців"
РФ - Російська Федерація
ТК РФ - Трудовий кодекс РФ
КК РФ - Кримінальний кодекс РФ
КПК РФ - Кримінально-процесуальний кодекс РФ
ФЗ - Федеральний закон
ФЗ "Про банки і банківську діяльність" - Федеральний закон від 2 грудня 1990 р N 395-1 "Про банки і банківську діяльність"
ФЗ "Про державні та муніципальних унітарних підприємствах" - Федеральний закон від 14 листопада 2002 N 161-ФЗ "Про державні та муніципальних унітарних підприємствах"
ФЗ "Про житлових накопичувальних кооперативах" - Федеральний закон від 30 грудня 2004 р N 215-ФЗ "Про житлових накопичувальних кооперативах"
ФЗ "Про некомерційні організації" - Федеральний закон від 12 січня 1996 N 7-ФЗ "Про некомерційні організації"
ФЗ "Про неспроможність (банкрутство)" - Федеральний закон від 26 жовтня 2002 N 127-ФЗ "Про неспроможність (банкрутство)"
ФЗ "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації" - Федеральний закон від 25 липня 2002 N 115-ФЗ "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації"
ФЗ "Про АТ" - Федеральний закон від 26 грудня 1995 N 208-ФЗ "Про акціонерні товариства"
ФЗ "Про індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування" - Федеральний закон від 1 квітня 1996 N 27-ФЗ "Про індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування"
ФЗ "Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації" - Федеральний закон від 27 липня 2006 р N 149-ФЗ "Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації"
ФЗ "Про ТОВ" - Федеральний закон від 8 лютого 1998 року N 14-ФЗ "Про товариства з обмеженою відповідальністю"
ФЗ "Про організацію надання державних та муніципальних послуг" - Федеральний закон від 27 липня 2010 р N 210-ФЗ "Про організацію надання державних та муніципальних послуг"
ФЗ "Про електронний підпис" - Федеральний закон від 6 квітня 2011 N 63-ФЗ "Про електронний підпис"
ФЗ "Про ЕЦП" - Федеральний закон від 10 січня 2002 N 1-ФЗ "Про електронний цифровий підпис"
ФЗ "Про політичні партії" - Федеральний закон від 11 липня 2001 N 95-ФЗ "Про політичні партії"
ФЗ від 18 липня 2011 N 228-ФЗ - Федеральний закон від 18 липня 2011 N 228-ФЗ "Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації в частині перегляду способів захисту прав кредиторів при зменшенні статутного капіталу, зміни вимог до господарських товариствам в разі невідповідності статутного капіталу вартості чистих активів "
ФЗ від 30 квітня 2008 р N 56-ФЗ - Федеральний закон від 30 квітня 2008 р N 56-ФЗ "Про додаткові страхові внески на накопичувальну частину трудової пенсії та державної підтримки формування пенсійних накопичень"
ФЗ від 30 грудня 2008 р N 312-ФЗ - Федеральний закон від 30 грудня 2008 р N 312-ФЗ "Про внесення змін до частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації і окремі законодавчі акти Російської Федерації"
ФКЗ - Федеральний конституційний закон
ФКЗ "Про Уряді РФ" - Федеральний конституційний закон від 17 грудня 1997 р N 2-ФКЗ "Про Уряді Російської Федерації"
ЕЦП - електронний цифровий підпис
ЮЛ - юридична (-і) особа (-а)

8 серпня 2001 року
N 129-ФЗ

РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ

ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН

ПРО ДЕРЖАВНУ РЕЄСТРАЦІЮ ЮРИДИЧНИХ ОСІБ ТА ІНДИВІДУАЛЬНИХ ПІДПРИЄМЦІВ

(В ред. Федеральних законів від 23.06.2003 N 76-ФЗ, від 08.12.2003 N 169-ФЗ, від 23.12.2003 N 185-ФЗ, від 02.11.2004 N 127-ФЗ, від 02.07.2005 N 83-ФЗ , від 05.02.2007 N 13-ФЗ, від 19.07.2007 N 140-ФЗ, від 01.12.2007 N 318-ФЗ, від 30.04.2008 N 55-ФЗ, від 23.07.2008 N 160-ФЗ, від 30.12.2008 N 311-ФЗ, від 30.12.2008 N 312-ФЗ, від 30.12.2008 N 315-ФЗ, від 19.07.2009 N 205-ФЗ, від 27.12.2009 N 352-ФЗ, від 19.05.2010 N 88-ФЗ, від 27.07.2010 N 227-ФЗ, від 29.11.2010 N 313-ФЗ, від 23.12.2010 N 387-ФЗ, від 01.07.2011 N 169-ФЗ, від 18.07.2011 N 228-ФЗ, від 03.12.2011 N 383-ФЗ, від 01.04.2012 N 27-ФЗ, з ізм., внесеними Федеральним законом від 27.10.2008 N 175-ФЗ)

Глава I. загальні положення

Глава IV. Державна реєстрація юридичних осіб при їх створенні

Глава V. Державна реєстрація юридичних осіб, що створюються шляхом реорганізації. Внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб інших записів в зв'язку з реорганізацією юридичних осіб

Глава VI. Державна реєстрація змін, що вносяться до установчих документів юридичної особи, та внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб

Глава VII. Державна реєстрація юридичної особи в зв'язку з його ліквідацією або винятком юридичної особи з Єдиного державного реєстру юридичних осіб за рішенням реєструючого органу і в зв'язку з продажем або внесенням майнового комплексу унітарного підприємства або майна установи в статутний капітал акціонерного товариства

Глава VII.1. Державна реєстрація індивідуальних підприємців

Глава VIII. Відмова у державній реєстрації, відповідальність за порушення порядку державної реєстрації

Глава IX. Перехідні та прикінцеві положення

З 1 січня 2016 р вступають в силу численні поправки до Федерального закону від 08.08.2001 р №129-ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців» (далі по тексту - Закон №129-ФЗ). Метою внесених змін є забезпечення достовірності даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб (далі по тексту - ЕГРЮЛ). Проаналізуємо практичні аспекти оновленого Закону №129-ФЗ.

Велика частина внесених поправок, про які піде мова в цій статті, внесена в Закон №129-ФЗ федеральними законами від 30.03.2015 р №67-ФЗ «Про внесення змін до окремих законодавчих актів РФ у частині забезпечення достовірності відомостей, що подаються при державній реєстрації юридичних осіб та індивідуальних підприємців» (далі по тексту - Закон №67-ФЗ), від 29.06. 2015 р №209-ФЗ «Про внесення змін до окремих законодавчих актів РФ у частині введення можливості використання юридичними особами типових статутів» (далі по тексту - Закон №209-ФЗ) і від 13.07.2015 р №237-ФЗ «Про внесення змін до окремих законодавчих актів РФ »(далі по тексту - Закон №237-ФЗ) .Прокомментіруем основні зміни по порядку.

В редакції Закону №129-ФЗ, що діяла до 13.07.2015 р, в ЕГРЮЛ вносилися дані тільки про адресу юридичної особи. Оновленої редакції Закону №129-ФЗ уточнено, що тепер будуть вноситися відомості про адресу юридичної особи в межах місця знаходження такої юридичної особи.

У чому відмінності цих термінів? Звернемося до норм цивільного законодавства:

1) Місце знаходження організації (п. 2 ст. 54 ГК РФ) - визначається місцем його державної реєстрації на території РФ шляхом зазначення найменування населеного пункту (муніципального освіти), відбивається в статуті юридичної особи. Наприклад, м.Москва.

2) Адреса юридичної особи (п. 3 ст. 54 ГК РФ) - вказується в ЕГРЮЛ в межах місця знаходження юридичної ліца.Напрімер, 125047, г. Москва, Збройовий провулок, д.19

На практиці можливі ситуації, коли організація змінює адресу всередині одного міста (населеного пункту). У цьому випадку буде потрібно внесення змін в ЕГРЮЛ в частині нового адреси організації. При цьому до статуту юридичної особи можна не вносити зміни (Лист ФНС РФ від 31.01.2014 р №СА-4-14 / [Email protected]).

Якщо ж організація приймає рішення про зміну свого місцезнаходження (наприклад, переїжджає з Москви в г.Магадан), то вона зобов'язана подати до податкової інспекції заяву про внесення змін до ЕГРЮЛ, а також рішення про зміну місця знаходження.

Функції нотаріусів при державній реєстрації

Нововведенням є надана можливість електронного документообігу з податковими органами. Так, в Законі №129-ФЗ прописана можливість подачі документів до реєструючого органу через нотаріуса в електронному вигляді, підписаних електронним підписом нотаріуса, з використанням інформаційно-телекомунікаційних мереж загального користування, в тому числі мережі «Інтернет», включаючи єдиний портал державних і муніципальних послуг (п. 1 ст.9 Закону №129-ФЗ). Таким чином, нотаріус може надати можливість заявнику уникнути «живого» спілкування з податковими органами. На сьогоднішній день вид таких електронних документів уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої влади не встановлено.

Перевірка достовірності відомостей

Незважаючи на те, що на податкові органи покладається відповідальність за реєстрацію недостовірних відомостей, що подаються організацією для включення або раніше включених в ЕГРЮЛ, як і раніше повинен мати обґрунтування вибору контрагента і проявляти належну обачність.

Арбітражна практика останніх років свідчить про те, податкова вигода може бути визнана необгрунтованою при доведеності відсутності реальності операцій, або обізнаності платника податків про надання контрагентом недостовірних відомостей або про фальшивість представлених документів (Постанова АС Уральського округу від 26.11.2015 р №А47-2837 / 2014 ).

Так, в зазначеній справі податкові органи, доводячи нереальність здійснених платником податку операцій, встановили, що діяльність контрагента носила номінальний характер, за адресою реєстрації дане товариство з моменту його державної реєстрації до моменту виключення з ЕГРЮЛ не знаходилося, при цьому фінансових, трудових, технічних ресурсів, майна, транспортних засобів, необхідних для виконання прийнятих на себе зобов'язань не було.

Починаючи з 1 січня 2016 р податкові органи будуть перевіряти достовірність відомостей юридичних осіб ще на стадії прийняття рішення про державну реєстрацію. Така перевірка проводиться податковим органом у разі виникнення обґрунтованих сумнівів у їх достовірності (в тому числі в разі надходження заперечень зацікавлених осіб).

В п.4.2 ст.9 Закону №129-ФЗ наведено закритий перелік перевірочних заходів, що включають в себе:

Вивчення документів та відомостей, які є в базі податкових органів, в тому числі заперечень зацікавлених осіб, а також документів і пояснень, поданих заявником;

Отримання необхідних пояснень від осіб, яким можуть бути відомі будь-які обставини, що мають значення для проведення перевірки;

Зацікавлена \u200b\u200bособа має право направити до реєструючого органу письмове заперечення щодо майбутньої державної реєстрації змін статуту юридичної особи або майбутнього внесення відомостей в ЕГРЮЛ за спеціальною формою, яка буде затверджена уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої влади (п.6 ст.9 Закону №129-ФЗ) .

При цьому обґрунтованість вимог зацікавленої особи повинні перевірити податкові органи.

Отримання довідок і відомостей з питань, що виникають під час проведення перевірки;

Проведення огляду об'єктів нерухомості;

Залучення фахівця або експерта для участі в проведенні перевірки.

Підстави, умови та способи проведення викладених заходів встановить уповноважений Урядом РФ федеральний орган виконавчої влади (п.4.3 ст.9 Закону №129-ФЗ).

У разі встановлення недостовірності відомостей, що включаються в ЕГРЮЛ, державна реєстрація не може бути здійснена (п.4.4 ст.9 Закону №129-ФЗ).

У разі сумнівів з приводу достовірності наданих відомостей, податковий орган має право прийняти рішення про призупинення державної реєстрації до дня закінчення проведення перевірки достовірності відомостей, але не більше ніж на один місяць.

У цьому випадку на адресу юридичної особи надсилається рішення податкового органу про призупинення державної реєстрації, в якому зазначаються підстави зупинення і термін, протягом якого заявнику необхідно подати документи і пояснення. Такий строк не може бути менше п'яти робочих днів (п.4.4 ст.9 Закону №129-ФЗ).

Рішення про державну реєстрацію

Перша новація пов'язана з можливістю електронного документообігу з нотаріусами. Документи, що підтверджують факт внесення запису в ЕГРЮЛ або факт відмови в державній реєстрації, направляються податковим органом нотаріуса у формі електронних документів.

І вже нотаріус видає документи заявнику на підставі посвідчення рівнозначності документів на паперових носіях електронних документів або у формі електронних документів (п.3 ст.11 Закону №129-ФЗ).

Друга новела пов'язана з можливістю реєструючого органу вносити так звані «чорні мітки» - запис про недостовірність відомостей про юридичну особу, які містяться в ЕГРЮЛ.

У яких випадках і в якому порядку податковими органами вносяться подібні записи?

Запис про недостовірність містяться відомостей про юридичну особу в ЕГРЮЛ вноситься:

1) на підставі заяви фізичної особи про недостовірність відомостей про нього за формою, затвердженою уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої влади (п.5 ст.11 Закону №129-ФЗ);

2) на підставі проведених податковим органом перевірочних заходів, якщо за їх результатами встановлено недостовірність містяться в ньому відомостей про юридичну особу.

Такий запис вноситься, якщо встановлена \u200b\u200bнедостовірність щодо:

Адреси юридичної особи в межах місця знаходження юридичної особи (пп. «В» п.1 ст.5 Закону №129-ФЗ);

Відомостей про засновників (учасників) юридичної особи, щодо акціонерних товариств також відомості про власників реєстрів їх акціонерів, щодо товариств з обмеженою відповідальністю - відомості про розміри та номінальної вартості часток у статутному капіталі товариства, що належать товариству і його учасникам, про передачу часток або частин часткою в заставу або про інше їх обтяжень, відомості про особу, що здійснює управління часток, що переходить в порядку спадкування (пп. «д» п.1 ст.5 Закону №129-ФЗ);

Прізвища, ім'я, по батькові та посада особи, яка має право без довіреності діяти від імені юридичної особи, а також паспортні дані такої особи або дані інших документів, що засвідчують особу відповідно до законодавства РФ, і при його наявності (пп. «Л» п. 1 ст.5 Закону №129-ФЗ).

Алгоритм дій реєструючого органу при виявленні недостовірних відомостей в ЕГРЮЛ полягає в наступному:

1) юридичній особі надсилається повідомлення про необхідність подання до реєструючого органу достовірних відомостей;

2) після закінчення тридцяти днів з моменту подання відповідного повідомлення про недостовірність відомостей реєструючий орган вносить в ЕГРЮЛ запис про недостовірність містяться в ЕГРЮЛ відомостей про юридичну особу.

«Чорна мітка» проставляється в разі ігнорування юридичною особою цей обов'язок, а також в разі, якщо подані юридичною особою документи не свідчать про достовірність відомостей, щодо яких реєструючим органом направлено повідомлення про недостовірність.

Таким чином, встановлена \u200b\u200bможливість внесення запису про недостовірність відомостей про юридичну особу самим реєструючим органом без заяв юридичної особи і винесення судових актів (Лист ФНС РФ від 27.03.2015 р №СА-4-14 / [Email protected]). На практиці це означає, що якщо сумлінний платник податків з тих чи інших причин пропустить даний термін, то в ЕГРЮЛ буде внесено запис про недостовірність відомостей. Наявність «чорної мітки», безумовно, ускладнить життя такої юридичної особи, оскільки в переліку документів для надання контрагенту з метою укладення договору міститься виписка з ЕГРЮЛ.

Процедура зміни місця знаходження юридичної особи

C 1-січня 2016 р змінюється процедура зміни місця знаходження юридичної особи. Покроковий алгоритм такої процедури викладено в п.6 ст.17 Закону №129-ФЗ. До заяви про внесення в ЕГРЮЛ відомостей про те, що юридичною особою прийнято рішення про зміну місця знаходження, повинен бути доданий дане рішення.

1 крок. У реєструючий орган за попереднім місцем реєстрації протягом трьох робочих днів після дня прийняття даного рішення подаються заява та відповідні документи, що підтверджують наявність у юридичної особи або особи, яка має право без довіреності діяти від імені юридичної особи, або учасника товариства з обмеженою відповідальністю, що володіє не менш ніж 50% голосів від загальної кількості голосів учасників даного суспільства, права користування щодо об'єкта нерухомості або його частини, розташованих за новою адресою юридичної особи.

Реєструючий орган ( «стара» податкова інспекція) вносить відповідний запис в ЕГРЮЛ і направляє пакет документів по даній юридичній особі в реєструючий орган, який перебуває за новою адресою.

2 крок. Після закінчення двадцяти днів з моменту внесення в ЕГРЮЛ відомостей про те, що юридичною особою прийнято рішення про зміну адреси юридичної особи, до реєструючого органу за новим місцем знаходження юридичної особи, надається відповідний пакет документів, який підтверджує перебування організації за новою адресою (наприклад, договір оренди ).

З цього періоду податковою інспекцією за новим місцезнаходженням юридичної особи проводиться процедура перевірки достовірності відомостей. Алгоритм дій реєструючого органу при виявленні недостовірних відомостей викладено вище (при наявності сумнівів реєстрація може бути припинена на термін не більше одного місяця).

По закінченню зазначених термінів державна реєстрація зміни місцезнаходження юридичної особи здійснюється реєструючим органом за новим місцезнаходженням юридичної особи (п.1 ст.18 Закону №129-ФЗ).

Вводячи нові ускладнені правила, законодавець зробив виключення для зміни місця знаходження юридичної особи за домашньою адресою. У колишньому порядку (в тижневий термін) реєструються зміни місця знаходження юридичної особи, якщо новою адресою юридичної особи буде адреса місця проживання учасника товариства з обмеженою відповідальністю, що володіє не менш ніж 50% голосів від загальної кількості голосів учасників даного товариства з обмеженою відповідальністю, або адреса місця проживання особи, яка має право без довіреності діяти від імені юридичної особи.

Відмова в державній реєстрації

Слід зазначити, що на сьогоднішній день існує чимало судових баталій з приводу неправомірної відмови податкових органів у реєстрації юридичної особи. Практика подібних суперечок узагальнена в Листі ФНС РФ від 01.07.2015 р №СА-4-14 / 11453.

Статтею 23 Закону №129-ФЗ наведено вичерпний перелік підстав для відмови в державній реєстрації. А з 1 січня 2016 р з'явилися нові підстави для відмови в державній реєстрації юридичної особи. Перш за все, внесені доповнення - підстави для відмови в реєстрації стосуються осіб (засновників (учасників) юридичної особи або осіб, що мають право без довіреності діяти від імені юридичної особи), задіяних до цього часу діяльності юридичних осіб, які порушили законодавство. Такі обмеження застосовуються, якщо на момент подання документів до реєструючого органу не минули три роки з дати виключення юридичної особи з ЕГРЮЛ.

Так, пп. «Ф» п.1 ст.23 Закону №129-ФЗ встановлено нові підстави для відмови в державній реєстрації юридичної особи. Відмова буде застосовуватися щодо осіб, що володіли на момент виключення товариства з обмеженою відповідальністю з ЕГРЮЛ як недіючої юридичної особи не менше ніж 50% голосів від загальної кількості голосів учасників даного товариства з обмеженою відповідальністю або мали право без довіреності діяти від імені такої юридичної особи, якщо :

На момент його виключення з ЕГРЮЛ мало заборгованість перед бюджетом або бюджетами бюджетної системи РФ або стосовно якого зазначена заборгованість була визнана безнадійною до стягнення в зв'язку з наявністю ознак недіючої юридичної особи;

Юридична особа має в ЕГРЮЛ запис про недостовірність відомостей про юридичну особу;

Є невиконане рішення суду про ліквідацію вказаного юридичної особи.

Ще однією підставою для відмови в реєстрації юридичної особи є недотримання встановленого законодавством РФ порядку проведення процедури ліквідації або реорганізації юридичної особи, а також інших вимог, встановлених Законом №129-ФЗ в якості обов'язкових для здійснення державної реєстрації (пп. «Г» п.1 ст.23 Закону №129-ФЗ).

Рішення про відмову в державній реєстрації приймається в термін, передбачений для державної реєстрації, тобто протягом трьох днів (п. 3 ст. 23 Закону № 129-ФЗ). Нагадаємо, що раніше таке рішення приймалося протягом п'яти днів.

Жорсткість відповідальності за подання недостовірних відомостей

Ухвалення поправок викликало необхідність посилення адміністративної та кримінальної відповідальності засновників (учасників) юридичних осіб.

Посилення адміністративної відповідальності

Так, п.4 ст.14.25 КоАП РФ (в редакції Закону №67-ФЗ) передбачає штраф на посадових осіб в розмірі від п'яти тисяч до десяти тисяч рублів за неподання або подання недостовірних відомостей про юридичну особу або про індивідуальний підприємця.

Для повторного діяння передбачена дискваліфікація посадових осіб на термін від одного року до трьох років (п.5 ст.14.25 КоАП РФ). Дана норма діє з 31.03.2015 р

Зміна кримінальної відповідальності. Поняття «підставної особи»

Законом №67-ФЗ змінена кримінальна відповідальність за реєстрацію юридичних осіб через підставних осіб. Саме поняття «підставну особу» також зазнало зміна.

Під підставними особами розуміються особи, які є засновниками (учасниками) юридичної особи або органами управління юридичної особи і шляхом введення в оману або без відома яких були внесені дані про них в ЕГРЮЛ, а також особи, які є органами управління юридичної особи, у яких відсутній мета управління юридичною особою (ст.173.1 КК РФ).

Розширивши поняття «підставних осіб», законодавець не визначив чіткі критерії, за якими буде визначатися наявність або відсутність мети управління юридичною особою.

Кримінально караним злочином вважається освіту (створення, реорганізація) юридичної особи та внесення змін до ЕГРЮЛ через підставних осіб, яке карається штрафом в розмірі від 100 тисяч до 300 тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від семи місяців до одного року , або примусовими роботами на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк (п.1 ст.173.1 КК РФ).

Посилюється відповідальність за незаконне використання документів для освіти (створення, реорганізації) юридичної особи. Так, надання документа, що посвідчує особу, або видача довіреності, якщо ці дії вчинені для внесення в ЕГРЮЛ відомостей про підставну особу караються штрафом в розмірі від 100 тисяч до 300 тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від семи місяців до одного року, або виправними роботами на строк від ста вісімдесяти до двохсот сорока годин, або виправними роботами на строк до двох років (п.1 ст.173.2 КК РФ).

А придбання документа, що посвідчує особу, або використання персональних даних, отриманих незаконним шляхом для реєстрації юридичної особи караються штрафом в розмірі від трьохсот до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного року до трьох років, або примусовими роботами на термін до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк (п.2 ст.173.2 КК РФ).

Дана норма також діє з 31.03.2015 р

Таким чином, надання та придбання документів з метою реєстрації юридичної особи через підставну особу в будь-якому випадку буде вважатися злочином, за яке передбачено реальні терміни позбавлення волі.

Але це поки на папері. Наскільки допоможуть посилені заходи в припиненні створення фірм-одноденок, покаже час.