Ласкаво просимо на сайт журналу "Стандарти Освіти". Отримуй новини журналу поштою! . Дякуємо за візит!

З 02 січня 2016 року російські школи почнуть жити зі змінами, пов'язаними з умовами, організацією навчання та змістом загальноосвітніх установ. Зміни в СанПин для шкіл 2015.

02 січня 2016 року набула чинності Постанови Головного державного санітарного лікаря РФ від 24 грудня 2015 року №81 « Про внесення змін №3 в СанПіН 2.4.2.2821-10 «Санітарно-епідеміологічні вимоги до умов і організації навчання, змісту в загальноосвітніх організаціях».

Зміни в СанПин для шкіл 2015

кількість учнів
Кількість учнів в класі визначається виходячи з розрахунку дотримання норми площі на одного учня, дотриманні вимог до розстановки меблів в навчальних приміщеннях, в тому числі віддаленості місць для занять від светонесущей стіни, вимог до природного і штучного освітлення.

При наявності необхідних умов і засобів для навчання можливо поділ класів з навчальних предметів на групи.

Основна освітня програма
Основна освітня програма реалізується через організацію урочної та позаурочної діяльності. Загальний обсяг навантаження і максимальний обсяг аудиторного навантаження на учнів не повинен перевищувати вимог, встановлених в таблиці.

класи	Максимально допустима аудиторні тижневе навантаження (в академічних годинах) *		Максимально допустимий тижневий обсяг навантаження позаурочної діяльності (В академічних годинах) **
	при 6-ти денному тижні, не більше	при 5-ти денному тижні, не більше	Незалежно від тривалості навчального тижня, не більше
1	—	21	10
2-4	26	23	10
5	32	29	10
6	33	30	10
7	35	32	10
8-9	36	33	10
10-11	37	34	10
Примітка: * Максимально допустима аудиторні тижневе навантаження включає обов'язкову частину навчального плану і частина навчального плану, що формується учасниками освітніх відносин. ** Годинники позаурочної діяльності можуть бути реалізовані як протягом навчального тижня, так і в період канікул, у вихідні, святкові та неробочі дні. Позаурочна діяльність організовується на добровільних засадах у відповідності з вибором учасників освітніх відносин.

позаурочна діяльність
Годинники, відведені на позаурочну діяльність, використовуються для проведення суспільно корисних практик, дослідницької діяльності, реалізації освітніх проектів, екскурсій, походів, змагань, відвідувань театрів, музеїв та інших заходів.

Допускається перерозподіл годин позаурочної діяльності по роках навчання в межах одного рівня загальної освіти, а також їх підсумовування протягом навчального року.

Загальний обсяг навантаження протягом дня
Загальний обсяг навантаження протягом дня не повинен перевищувати:

• для учнів 1-х класів - 4 уроків і один раз в тиждень 5 уроків
• для учнів 2-4 класів - 5 уроків і один раз в тиждень 6 уроків за рахунок уроку фізичної культури;
• для учнів 5-7 класів - не більше 7 уроків;
• для учнів 8-11 класів - не більше 8 уроків.

Допускається проведення здвоєних уроків фізичної культури (заняття на лижах, заняття в басейні).

Робота з комп'ютером
Тривалість безперервного використання комп'ютера з рідкокристалічним монітором на уроках становить:

• для учнів 1-2-х класів - не більше 20 хвилин;
• для учнів 3-4 класів - не більше 25 хвилин;
• для учнів 5-6 класів - не більше 30 хвилин;
• для учнів 7-11 класів - 35 хвилин.

Робота з інтерактивною дошкою

• Безперервна тривалість роботи учнів безпосередньо з інтерактивною дошкою на уроках:
• в 1-4 класах не повинна перевищувати 5 хвилин;
• в 5-11 класах - 10 хвилин.
• Сумарна тривалість використання інтерактивної дошки на уроках:
• в 1 -2 класах становить не більше 25 хвилин;
• 3-4 класах і старше - не більше 30 хвилин при дотриманні гігієнічно раціональної організації уроку (оптимальна зміна видів діяльності, щільність уроків 60-80%, фізкультхвилинки, офтальмотренаж).

З метою профілактики втоми учнів не допускається використання на одному уроці більше двох видів електронних засобів навчання.

Посадові особи та працівники загальноосвітніх організацій, діяльність яких пов'язана з вихованням і навчанням дітей, при працевлаштуванні проходять професійну гігієнічну підготовку та атестацію і далі з періодичністю не рідше одного разу на 2 роки.

.

1.1. Справжні санітарно-епідеміологічні правила і нормативи (далі - санітарні правила) спрямовані на охорону здоров'я учнів під час здійснення діяльності по їх навчанню і вихованню в загальноосвітніх установах.

1.3. Санітарні правила поширюються на проектовані, що діють, будують або реконструюють загальноосвітні установи незалежно від їх виду, організаційно-правових форм і форм власності.

Справжні санітарні правила поширюються на всі загальноосвітні установи, що реалізують програми початкової загальної, основної загальної та середньої (повної) загальної освіти і здійснюють освітній процес відповідно до рівнів загальноосвітніх програм трьох ступенів загальної освіти:

1.4. Справжні санітарні правила є обов'язковими для виконання всіма громадянами, юридичними особами і індивідуальними підприємцями, діяльність яких пов'язана з проектуванням, будівництвом, реконструкцією, експлуатацією загальноосвітніх установ, вихованням і навчанням учнів.

1.5. Освітня діяльність підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства Російської Федерації. Умовою для прийняття рішення про видачу ліцензії є уявлення здобувачем ліцензії санітарно-епідеміологічного висновку про відповідність санітарним правилам будівель, територій, приміщень, обладнання та іншого майна, режиму освітнього процесу, які здобувач ліцензії припускає використовувати для здійснення освітньої діяльності.

Постанова Уряду Російської Федерації від 31.03.2009 N 277 "Про затвердження Положення про ліцензування освітньої діяльності".

1.6. При наявності в установі дошкільних груп, що реалізують основну загальноосвітню програму дошкільної освіти, їх діяльність регламентується санітарно-епідеміологічними вимогами до влаштування, утримання та організації режиму роботи дошкільних організацій.

1.8. Контроль за виконанням цих санітарних правил здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації уповноваженим центральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, захисту прав споживачів і споживчого ринку, і його територіальними органами.

2.1. Надання земельних ділянок для будівництва об'єктів загальноосвітніх установ, допускається при наявності санітарно-епідеміологічного висновку про відповідність земельної ділянки санітарним правилам.

2.2. Будинки загальноосвітніх установ повинні розміщуватися в зоні житлової забудови, за межами санітарно-захисних зон підприємств, споруд та інших об'єктів, санітарних розривів, гаражів, автостоянок, автомагістралей, об'єктів залізничного транспорту, метрополітену, маршрутів зльоту і посадки повітряного транспорту.

Для забезпечення нормативних рівнів інсоляції і природного освітлення приміщень та ігрових майданчиків при розміщенні будівель загальноосвітніх установ повинні дотримуватися санітарні розриви від житлових і громадських будівель.

У СанПіН 2.4 2.2821 10 для шкіл і закладів освіти сформульовані вимоги щодо їх розміщення та функціонування, норми діють з 2010 року.

Сукупність стандартів і правил спрямована на забезпечення охорони здоров'я в процесі навчання і перебування в навчальному закладі.

У цій статті проаналізуємо основні вимоги та їх виконання.

Діючі нормативи СанПіН для освітніх установ 2016 були затверджені постановою Головний санлікар РФ від 29.12.2010 № 189, а чинна редакція передбачає зміни, внесені в листопаді 2015 року. Розділом I зазначених правил передбачені загальні сфери застосування стандартів і вимог:

• нормативи розміщення будівель освітніх установ і прилеглих до них території;
• загальні і приватні вимоги до обладнання МОУ;
• стандарти повітряно-теплових характеристик, режиму освітлення;
• умови функціонування систем життєдіяльності (водопостачання, водовідведення, опалення);
• режим робочого і виховного процесу школи;
• умови медичного обслуговування вихованців та санітарного стану організації.

Новий СанПіН для шкіл містить як обов'язкові, так і рекомендовані вимоги до освітніх установ, покликані забезпечити охорону здоров'я та сприятливі умови виховного процесу учнів дітей.

Вимоги до розміщення та оснащення загальноосвітніх установ

Стандарти вибору місця розташування шкіл повинні забезпечувати баланс територіальної доступності освітніх послуг і дотримання санітарних правил. Такий баланс досягається встановленням наступних обмежень по вибору місць базування проектованих і споруджуваних навчальних закладів:

• школи повинні розташовуватися в межах зон житлової забудови населених пунктів;
• навчальні заклади не повинні збігатися за місцем розміщення з санітарними зонами підприємств та інших аналогічних об'єктів;
• неприпустимо проектування шкіл в місцях розташування санітарних розривів, гаражів, стаціонарних автостоянок і т.д.

Всі зазначені обмеження повинні враховуватися на стадії архітектурно-проектних досліджень і дотримуватися на стадії будівельних робіт, А також прийому будівель в експлуатацію. Таке розташування об'єктів повинно забезпечувати дотримання нормативів шумності і забруднення повітря, передбачених санітарними правилами.

На стадії проектування повинна дотримуватися правило пішохідної доступності освітнього закладу з урахуванням особливостей температурних режимів різних кліматичних зон. Такі параметри можна представити у вигляді таблиці з розмежуванням по сільському і міському варіанту забудови:

Перевищення зазначених граничних нормативів крокової доступності зобов'язує передбачати перевезення дітей до місця проведення освітнього процесу.

Благоустрій території поблизу школи має відповідати наступним нормативам:

• озеленення - не менше 50% від загального розміру ділянки, а в певних випадках до 20% площі;
• наявність обов'язкових зон: відпочинку, для фізкультурно-спортивних заходів, для господарських цілей;
• місце для збору сміття має розташовуватися не ближче 20 м. від основного освітнього споруди.

Відносно кожної з передбачених зон освітніх установ встановлено обов'язкові і рекомендовані правила використання. Зокрема, заборонено використовувати відкриті фізкультурно-оздоровчі майданчики з мокрою поверхнею, з наявністю вибоїн або нерівностей.

рівень зовнішнього штучного освітлення з наземного рівню повинен перевищувати 10 лк, а шумові характеристики в районі розташування школи повинен відповідати нормативам житлових зон і громадських будівель.

Серед безлічі нормативів до планування і розміщення цілих споруд і окремих приміщень, необхідно виділити в окрему групу параметри, що безпосередньо впливають на організацію освітнього процесу школярів.

параметр	вимога СанПіН
Розміщення навчальних приміщень	для 1-3 класів: не вище 2 поверху; для 2-4 класу: не вище 3 поверху; для вихованців 5 класу і вище: без обмежень
Розмір навчальних кабінетів	при стандартних (фронтальних) умовах навчання: не менше 2.5 кв.м. на 1 людину; при групових або індивідуальних формах навчання: не менше 3,5 кв.м. на людину.
Кількість вихованців у кожному класі	Розраховується виходячи з площі на кожного вихованця (див. Пункт вище), а також кількістю робочих місць школярів, передбачених проектом будівництва.
Площа спортивних залів	Можливі три варіанти: 9.0х18.0; 12.0х24.0; 18.0х30.0
Зони відпочинку школярів	проте 0.6 кв.м. на кожного вихованця

СанПіН для шкіл із змінами на 2016 регламентує, що загальна кількість робочих (посадочних) місць повинно відповідати проекту будівництва або реконструкції будівлі школи.

Вимоги до теплових і повітряним характеристикам, системам життєдіяльності освітньої установи

За загальним правилом, установленим СанПіН, школи повинні бути обладнані єдиними централізованими вентиляційними і опалювальними системами з дотриманням параметрів повітряного середовища і мікроклімату.

Температурний режим в освітніх установах повинен відповідати таким умовам:

• в навчальних кабінетах, місцях загального користування, а також приміщеннях, безпосередньо пов'язаних зі стандартним виховним процесом - від 18 до 24 С;
• в спортзалі, приміщення для заняття суспільною працею - від 17 до 20 С;
• в медичних кабінетах - від 20 до 22 С;
• в санітарних кімнатах і туалетах - від 19 до 21 С.

Стандартна вологість повітря в усіх приміщеннях школи повинна знаходитися в межах 40-60%, при цьому режим провітрювання відрізняється цільового призначення приміщень:

• для навчальних кабінетів - під час кожної зміни;
• для зон відпочинку - під час уроків;
• обов'язкове наскрізне провітрювання - щодня до і після навчального процесу.

Тривалість провітрювання безпосередньо залежить від температури зовнішнього повітря і представлена \u200b\u200bу вигляді скріншоту № 1.

Стандарти природного і штучного освітлення в окремих приміщеннях шкіл, а також умови надання послуг водопостачання та водовідведення, регламентовані в розділах VII-VIII СанПіН. Загальне правило говорить, що дані параметри повинні відповідати аналогічним гігієнічним показникам житлових і громадських споруд.

Обов'язкові та рекомендовані вимоги до виховного процесу шкіл

Ключові показники режиму освітньої діяльності навчальних закладів сформовані в розділі X санітарних норм. Стандартне правило прийому в школу пов'язано з досягненням оптимального віку дитини - не раніше 7 років.

При цьому зарахування до перших класів допускається щодо дітей на 8-й і 7-му році життя. Мінімальний віковий поріг для прийому в школу визначено в 6 років 6 місяців для дітей на 7-му році життя. Загальна кількість учнів стандартного класу розраховується виходячи з чотирьох параметрів:

• дотримання норми площі навчальних кабінетів в розрахунку на одну людину (дана норма вказана вище в таблиці);
• дотримання нормативів до розстановці предметів навчального інвентарю та меблів всередині кабінетів;
• норматив віддаленості робочого місця школяра від светонесущей стіни;
• умови природного і штучного освітлення всередині класних кабінетів.

Основні вимоги навчального процесу наочно продемонструє зведена таблиця.

Параметр режиму освітнього процесу	вимога
Початок освітнього процесу	не раніше 8 години ранку
наявність змін	допускається тільки в уже діючих школах з урахуванням наступних правил: школи з поглибленим вивченням предметів, ліцеї і т.д. - навчання тільки в першу зміну; 1-е, 5-е, а також випускні класи повинні займатися в першу зміну.
Навантаження протягом освітнього дня	1 клас - не більше 4 уроків; 2-4 класи - не більше 5 уроків; 5-6 класи - не більше 6 уроків; 7-11 класи - не більше 7 уроків. При введенні факультативних занять ці показники можуть бути збільшені не більше ніж на 1 урок.
Тривалість занять і перерв	уроки 1 класу - не більше 40 хвилин, для інших школярів - 45 хвилин; час зміни - не менше 10 хвилин, а після перших двох або трьох уроків - 20-30 хвилин.

Сумарна тривалість навчального навантаження залежить від кількості навчальних днів на тиждень (5 або 6), а також порядкової освітньої щаблі (класу). Класифікація навантаження за окремими класами представлена \u200b\u200bна скрін № 2.

Розподіл навантаження по окремих днях і предметів здійснюється виходячи з рівня класу навчання і представлено в Таблиці № 3 до СанПин 2.4.2.2821-10. Дотримання умов медичного обслуговування школярів має на увазі як наявність постійного медичного персоналу в навчальному закладі, так і регулярне проведення профілактичних медичних оглядів із залученням сторонніх фахівців лікувальних установ.

Будь-яке освітня установа має час від часу застосовувати в навчальному процесі нові методи роботи. Це допомагає виправити наявні помилки і слідувати сучасним вимогам, що пред'являються до процесу освіти.

Накопичений роками досвід дозволяє розробляти нові нормативні документи, Що забезпечують контроль безпеки навчальних закладів та вносити коригування в процес їх роботи. Одним з таких документів є СанПіН для шкіл 2.4.2.2821-10, з початку 2016 року в який були внесені істотні зміни.

Нормативи і правила

Санітарно-епідеміологічні правила і нормативи (СанПіН) мають широку сферу дії і застосування. Вони враховуються при розробці СНиП, нормативних або технічних документів, повинні мати погодження у відповідних інстанціях.

Дотримання правил обов'язково для всіх державних і приватних підприємств, посадових і фізичних осіб. Санітарні норми спрямовані на забезпечення нормальних життєвих умов людей і встановлення нормативів безпеки навколишнього середовища проживання. Не виключенням є сфера організації навчального процесу в загальноосвітніх організаціях.

Тільки в добре оснащених навчальних закладах можна домогтися якісної освіти. Кожній школі повинні бути доступні комп'ютери та інтернет, спортивні зали, що відповідають нормам гігієни столові і елементна каналізація, і гаряча вода. Причому останнім є не у всіх школах.

Саме тому нова редакція санітарних правил покликана закласти основи для створення нормальних умов для отримання знань.

З початку 2016 року в СанПіН для шкіл було внесено 29 змін. Область їх застосування торкнулася, в тому числі діяльності, здійснюваної в сфері нагляду за дітьми, що займаються додатково, після основного навчального процесу.

Приміщення та обладнання

Певні зміни торкнулися нових споруджуваних або ремонтуються об'єктів:

• На територіях, що належать школам, повинні бути передбачені місця для стоянки транспортних засобів, що використовуються для перевезення учнів.
• Між кількома будинками, що зводять на одній території, повинні бути переходи, оснащені системою опалення.
• Якщо школи будуються в районах, які не мають каналізацій, установка вуличних туалетів не допускається. Приміщення слід обладнати внутрішньої каналізацією, що має пристрої для очищення.

Приміщення для залишення верхнього одягу має відповідати наступним вимогам:

• Оснащення стандартними вішалками для одягу.
• Повинні бути місця для зберігання взуття.
• Гачки для одягу повинні бути розташовані по зростанню і віку дітей.
• У гардеробі повинні встановлюватися лавки.

Шкільні дошки:

• Колір може бути не тільки стандартним темно-зеленим, а й темно-коричневим.
• Допускає використання технічного обладнання, до яких можуть відноситися сенсорні екрани, а також інші пристрої, які містять інформацію.
• Всі пристрої повинні бути безпечні у використанні.

Тепловий режим в душових не повинен перевищувати 25 ° С, в туалетних кімнатах допускається не більше 21 ° С.

Частина кабінетів для проведення процесів по навчанню і харчуванню, повинні мати нормальний доступ до водопостачання. Відповідно в них встановлюється каналізація.

освітній процес

Раніше в нормах була вказівка \u200b\u200bна граничну кількість дітей, що навчаються в класі. Після внесення поправок, кількість учнів визначається з обліку розрахунків норм площі на одного учня. У вимоги включається дотримання норм, що відносяться до правильного висвітлення, необхідного для збереження нормального здорового зору дітей, розташуванню предметом меблів.

Якщо всі умови будуть дотримуватися, допускається поділ класів з шкільних предметів на групи.

Змінився обсяг навантаження для учнів. У документі встановлюється кількість уроків для кожного класу і їх тривалість. Чим старше класи, тим число уроків зростає. До 11 класу їх повинно бути не більше 7-8 в день. Наприклад, учні першого класу повинні займатися по 4 уроки на день. Як п'яте може додаватися урок фізичної підготовки.

Окремі вимоги встановлені для учнів першого класу:

• Навчальний період з січня по травень повинен розподілятися по 4 уроки на день.
• Тривалість занять не більше 40 хвилин.
• Нововведення встановлюють можливість організації додаткових канікул для учнів перших класів.
• У цьому випадку не буде мати значення час надання канікул, так як допускається їх надання в будь-який чверті.

У школах допускається проводити нагляд за дітьми, які залишаються після основних уроків на додаткові заняття. Для цього повинні створюватися умови повноцінного режиму дня для дітей, що надійшли на навчання до першого класу.

Окремі вимоги були встановлені для використання комп'ютерних і цифрових приладів. У нормативах і правилах вказується допустима кількість годин, які діти можуть проводити за роботою з ними.

Співробітники, які здійснюють роботу з виховання та навчання дітей, зобов'язані двічі на рік проходити перепідготовку та атестацію.
Будь-яка школа повинна виступати в якості безпечного і продуктивного установи, що дає учням нормальні і повноцінні знання. Нові зміни повинні поліпшити вже наявні вимоги, встановлені для шкіл раніше.

СанПіН для шкіл - це першочерговий документ, до якого повинні звертатися керівники навчального процесу, а також батьки, в разі виникнення спірних ситуацій, що виникають в період навчання їхніх дітей в освітніх установах.

Безумовно, завжди є ймовірність, що навіть після введення нових правил, навчальні заклади будуть їх порушувати. Тому законодавцю потрібно прагнути довести весь процес до ідеалу і в разі крайньої необхідності, застосовувати відповідні міри покарання до порушників.

Інженер з охорони праці з 15-річним стажем, юрист, автор експертних статей. Кваліціфірованний фахівець за напрямками: юриспруденція, державне управління, надання послуг населенню у сфері ВІД, організація заходів по лінії ГО і НС.